?

Log in

No account? Create an account
Обращение ГД адресовано всем гражданам США – Неверов
er_kaluga
b3c5296848c8b81d470f4520bf2664c4
Как отметил руководитель рабочей группы по развитию институтa усыновления в России, единственная возможность спасти брата погибшего Максима Кузьмина Кирилла и обеспечить защиту других российских детей – это привлечь внимание американской общественности к этой проблеме.

Принимая обращение к Конгрессу США о мерах по обеспечению безопасности российских детей, рассчитываем привлечь внимание американской общественности к проблеме защиты прав усыновленных в эту страну российских детей. Об этом заявил ER.RU вице-спикер Госдумы, руководитель рабочей группы по развитию института усыновления в России Сергей Неверов, в пятницу, 22 февраля.

Он отметил, что в обращении, в том числе, говорится о необходимости возвращения в Россию Кирилла Кузьмина - брата погибшего Максима: «Мы прекрасно понимаем, что процесс возвращение Кирилла в Россию будет не простым. Однако, это наша принципиальная позиция. Считаем, что мальчику небезопасно оставаться в семье американских усыновителей, где погиб его родной брат».

Эти опасения, по словам Неверова, подтверждает последняя реакция американских официальных представителей на случившееся: «Снова, как и в предыдущих случаях гибели наших детей, общественному мнению начинает навязываться позиция о невиновности приемных родителей в гибели Максима – и это происходит еще даже до получения заключения судмедэкспертизы. Можно уже предсказать, каким будет решение американского суда».

«Происходящее подтверждает: мы оказались правы, принимая решение о запрете на усыновления российских детей в эту страну. Ее власти по-прежнему не дают адекватной оценки действиям приемных родителей. А это значит, что безопасность наших детей никто не гарантирует», - подчеркнул Неверов.

Он считает, что «на сегодняшний день единственная возможность спасти Кирилла и обеспечить защиту других российских детей – это привлечь внимание американской общественности к этой проблеме. Поэтому обращение Государственной Думы, по сути, адресовано не только Конгрессу, представители которого по-прежнему предпочитают отмалчиваться в связи со случившимся. Это обращение ко всем гражданам США, кому не безразлична судьба детей в независимости от их гражданства».

Права чиновников ограничивают во всем мире
er_kaluga
8b40026ba5c0556d2f8480b88f3dc4e3
Законопроекты о запрете чиновникам иметь иностранные авуары - самая серьезная в новейшей истории России попытка ограничить в правах бюрократию.

Госдума на пленарном заседании в пятницу, 22 февраля, рассмотрит в первом чтении пакет поправок в законодательство, согласно которым, чиновникам предлагается запретить иметь счета в иностранных банках за пределами России, а также государственные ценные бумаги иностранных государств, облигации и акции иностранных эмитентов. В случае наличия таковых, гражданину и членам его семьи необходимо «в течение трех месяцев со дня замещения должности» «закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств в иностранных банках, или осуществить отчуждение ценных бумаг иностранных эмитентов».
Устанавливается, что нарушение запрета влечет досрочное прекращение полномочий члена Совета Федерации, депутата Госдумы, федерального судьи, депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, а также освобождение от иной занимаемой должности в связи с утратой доверия. Причем, в ходе предусмотренных законопроектом проверок «могут направляться запросы в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскных мероприятий, о проведении мероприятий для добывания информации» о соблюдении перечисленных запретов. В одновременно внесенных президентом поправках в закон о правительстве прописывается, что запреты распространяются на главу кабинета министров, его заместителей, федеральных министров, их супругов и несовершеннолетних детей.
«Эти нормы корреспондируются с другими инициативами, связанные с усилением финансового контроля, - считает председатель комитета Госдумы РФ по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая. – С полной уверенностью можно говорить о том, что выстраивается системность мер по обеспечению не только особого контроля за должностными лицами, реализующими государственную национальную политику в разных сферах, но и устанавливаются вполне конкретные и серьезные формы ответственности».
Действительно, в Госдуме сейчас готовится ко второму чтению правительственный законопроект о запрете чиновникам и военным иметь за рубежом недвижимость. Документ предполагает, что этот запрет также будет действовать еще в течение трех лет после увольнения или освобождения от занимаемой должности. Законопроектом предусмотрено уголовное наказание за нарушение закона - штраф в размере от 5 до 10 миллионов рублей или тюремное заключение сроком до пяти лет.
Нетрудно заметить, что оба этих законопроекта - самая серьезная в новейшей истории России попытка ограничить в правах бюрократию. Неудивительно, что поддерживаемые более чем 70% россиян (данные ВЦИОМ) законопроекты, вызывают ожесточенные споры, о правильности или ошибочности подобных запретов. Если говорить о существе споров, то они ведутся вокруг того, принимать ли саму идею ограничения для должностных лиц права иметь даже самые скромные зарубежные авуары. Сторонники законопроекта утверждают, что запрет в первую очередь реабилитирует бюрократию в глазах большей части населения и поднимет доверие к власти. Противники указывают на то, что запрет, напротив, лишь укрепляет в обществе отношение ко всем представителям власти как к коррупционерам, а самих госслужащих такое поражение в правах лишь унижает. Помимо этого, оппоненты рассуждают о «технических сложностях» по контролю миллионов госслужащих и членов их семей.
Однако, по мнению Яровой, все инициативы четко прописаны по механизмам реализации, формам и основаниям контроля, правовым последствиям. «На следующей неделе ( 22 февраля – пим. редакции) мы предложим принять эти инициативы в первом чтении», - заявила глава думского комитета. По её мнению, в целом пакет законопроектов может быть рассмотрен в трех чтениях уже до конца марта.
«Считаю, что затягивание рассмотрения законопроекта будет противоречить ожиданиям общества в отношении национального ориентирования управленческих элит и увеличению общественного контроля за деятельностью представителей власти и политиков», - поддерживает Яровую и замсекретаря Генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Железняк.
Ссылаясь на мировой опыт, он утверждает, что «стране нужен закон, который позволит уменьшить зависимость наших чиновников от влияния других государств, и в целом способствовать национальной ориентации управленческих элит».
Действительно, определенные ограничения на владение зарубежными активами для государственных служащих установлены во многих странах мира.
В США используется комплексная система ограничения и контроля за иностранными активами государственных служащих федерального уровня. Во-первых, представители трёх ветвей власти, как граждане США, должны ежегодно отражать факт наличия зарубежных активов в специальном налоговом формуляре. Раскрытию подлежит имущество, счета в иностранных банках и ценные бумагах зарубежных компаний. Во-вторых, федеральные чиновники обязаны ежегодно предоставлять руководителям своих ведомств, сведения о финансовом состоянии. Они включают информацию о наличии у чиновника, его жены, несовершеннолетних детей или других членов семьи, а также его личных кредиторов и кредиторов его жены недвижимой собственности и активов (в том числе зарубежных). Также подлежат обнародованию данные о наличии у всех вышеуказанных лиц коммерческих, финансовых и иных интересов в США и за их пределами. В-третьих, зарубежное имущество членов Конгресса подвергается дополнительному контролю. Он распространяется на членов Конгресса, сотрудников аппарата, а также политиков, баллотирующихся в обе палаты парламента. Наказание за сокрытие сведений о зарубежных активах – дисциплинарное и уголовное преследование, финансовые санкции.
В Японии, как и в Канаде, контроль над зарубежными активами госслужащих для чиновников и политиков осуществляется раздельно. Ко второй категории относятся депутаты обеих палат парламента, члены кабинета министров, заместители министров, парламентские секретари, депутаты префектуральных собраний и губернаторы префектур. Карьерные чиновники ежегодно предоставляют информацию о своих иностранных активах и доходах вышестоящему начальству. Затем эти данные проверяются Комитетом по этическим расследованиям правительства. Вся информация, предоставляемая чиновниками, подлежит публичной огласке. Помимо этого активы чиновников контролируются Советом по делам персонала. Он может потребовать от любого госслужащего отчёта о владении акциями в сфере, курируемой по месту службы. Ограничения для чиновников по владению иностранными активами в основном регулируются Законом об этике государственных служащих 2000 г. Для политиков раскрытию подлежат сведения о собственном имуществе и активах членов семьи. В течение года предоставляются декларации трёх типов: о ежегодном доходе, о деятельности связанной с бизнесом и об увеличении активов. Все они носят публичный характер. Контроль над иностранным имуществом политиков осуществляется на основе Закона об обязательном декларировании имущества парламентариев 1992 г. Наказание за сокрытие сведений о зарубежных активах – дисциплинарное и уголовное преследование, финансовые санкции.
Во Франции иностранная собственность карьерных госслужащих и политиков, занимающих выборные должности, ограничивается одинаково. Причем к категории чиновников относится и менеджмент предприятий, где доля государства превышает 50%. Госслужащие обязаны задекларировать информацию об имуществе и счетах за рубежом перед Комиссией по транспарентности политической жизни. Предоставление информации осуществляется в момент занятия ими государственной должности или в начале срока легислатуры (для выборных позиций). Повторные декларации подаются по истечении мандата для избранных служащих и трудовых контрактов для чиновников. В обоих случаях представленные сведения носят сугубо конфиденциальный характер и разглашению не подлежат. Меры контроля над иностранными активами чиновников установлены Законом № 88-227 о финансовой гласности политической жизни 1988 г. Наказание за сокрытие сведений о зарубежных активах – дисциплинарное и уголовное преследование, финансовые санкции.
Так что очевидно, что подобные ограничения – общемировая практика, и совершенно прав Железняк, когда говорит о необходимости выполнения таких требований.
«Если человек выбрал госслужбу, он должен быть готов к ограничениям, общественному контролю и выполнению специальных требований. Это общемировая практика. Если чиновник не готов к выполнению таких условий, это должно стать основанием для его ухода с должности».

В Калужской области даны новые стимулы к усыновлению детей-сирот
er_kaluga
В Калуге, 21 февраля, состоялось первое заседание девятой сессии Законодательного Собрания Калужской области.

На сессии депутаты рассмотрели около трех десятков вопросов. 

Одним из важных решений, принятых парламентом на заседании сессии - законы, касающиеся увеличения размера выплат приемным родителям и опекунам. Согласно проекту закона «Об индексации размера вознаграждения опекунам (попечителям) в 2013 году» размер вознаграждения увеличивается на 6,4 процента. Кроме того внесены изменения в Закон Калужской области «О социальных гарантиях приемным семьям в Калужской области».

Комментируя принятые законы, председатель Законодательного Собрания, Секретарь Калужского регионального отделения партии «Единая Россия» Виктор Бабурин отметил: «Президент России Владимир Путин в конце 2012 года подписал указ, предусматривающий целый комплекс мер по стимулированию семей, воспитывающих усыновленных детей, повышению качества жизни детей-сирот. Однако для решения очень многих вопросов в реализации данного закона напрямую связано с местной спецификой, работой региональных властей в этом направлении».

По мнению Бабурина, «в части поддержки детей-сирот Калужская область уже давно всех опередила. Мы один из тех регионов, где вопросы усыновления решаются достаточно успешно. У нас осталось всего четыре детских дома и стоит задача ликвидировать в этом году еще два. Это делается потому, что дети поступают в приемные семьи, воспитываются там. Для того чтобы мотивация у приемных родителей продолжала расти и индексируются выплаты».

«Это только некоторые меры, принимаемые сегодня в Калужской области по выполнению указов Президента РФ в данном вопросе и направленные на поддержку приемных семей»,- заявил спикер.

Наталья Логачева, депутат Законодательного Собрания Калужской области фракции «Единая Россия» заявила: «Наши дети должны воспитываться и расти в нашем государстве, а люди, которые взяли на себя ответственность должны быть достойно вознаграждены».

Напомним, в Калужской области в январе 2013 года стартовал партийный проект «России важен каждый ребенок». При региональном исполнительном комитете партии «Единая Россия» создана рабочая группа проекта, куда вошли депутаты, усыновители, представители общественных организаций, СМИ, разработана «дорожная карта» по реализации проекта.  Среди задач, обозначенных в «дорожной карте» и требующих решения, – профилактика социального сиротства, сохранение детей в семьях, поиск новой семьи, если ребенок остался без родителей, постинтернатное социальное сопровождение детей, а также расширение мер поддержки устройства детей в семью, совершенствование их жилищного обеспечения, а также информационное сопровождение данной проблемы.